يعنى هذا الكراس الثاني من سلسلة مبادئ الديمقراطية بموضوع فصل السلطات. حيث يكتسب هذا الموضوع اهمية بالغة ضمن سياق الاهتمام المتنامي بالمقومات الضرورية للتحول الديمقراطي في المجتمع الفلسطيني والمجتمع العربي.

ويسعى هذا الكتيب للتعريف بفصل السلطات وتقريبه الى الدارس والطالب والقارئ العام المهتم وتبيان القضايا والمشاكل التي يسعى مبدأ فصل السلطات لحلها.

وتكمن اهم هذه المشاكل في التبعات السلبية على المجتمع ككل، والتي تنجم عن مركزة القوة والسيطرة بيد سلطة واحدة، وما يترتب عن ذلك من غياب للمساءلة وللمحاسبة ومن ضرر ممكن للحريات المدنية والسياسية وللحقوق الفردية والجماعية. ويشكل فصل السلطات الحجر الاساس في بناء المجتمع الديمقراطي والدولة الديمقراطية.